意大利博彩业改革:法律草案、市场动态与未来展望

一项法案草案正在意大利宪法体系中快速推进,旨在实施对陆基博彩行业的期待已久的改革,以规范该行业的法律和法规。
该授权于3月中旬获得梅洛尼总理的内阁批准,已于4月20日提交议会,在最终批准前需要12个议会委员会的意见。其发起人寻求通过适用具有宪法约束力的法律和必须在所有意大利省份适用的统一标准来重组博彩行业。
政府还计划逐步将陆基游戏场所(赌场、博彩店、拱廊和宾果游戏厅)集中到“安全和受控的场所”,远离学术、青年和福利机构。
更安全的博彩是改革议程的首要任务,因为企业必须确保“对问题赌徒的全面保护”。 概述的措施包括降低赌注上限和奖金,为特许经营商、经销商和运营商提供强制性持续培训,加强自我排除机制,并提供游戏厅和其他博彩场所必须具备的最低特征。
政府警告持牌运营商,还将调整游戏税、特许经营商佣金、经销商和运营商费用以及派彩百分比。
意大利观察员指出,这将是政府在过去八年中第三次尝试改革博彩行业。
前两次尝试由于政治问题或公众舆论的反对而失败。 尽管2020年和2021年长期游戏网点关闭的影响,意大利市场仍在增长,并且仍然是欧洲最大的市场之一。2022年,博彩总收入(GGR)增长了31%,达到196亿欧元,而税收收入为112亿欧元,增长了28%。 市场的主要成功归功于在国际层面上被认为是最佳实践的监管框架。博彩行业被认为是意大利经济的重要贡献者,政府致力于确保其有效监管。 因此,梅洛尼政府的目标是像现在一样,使用基于国家特许权和警察授权的模式,财政部和各地区将寻求解决方案,以停止零售游戏网点在领土上存在的混乱。该法律将需要12个议会委员会的意见,包括财政、宪法事务、生产性活动和劳工,然后才能最终批准。 一旦法律获得批准,政府将不得不起草随后的法令。改革由财政部副部长毛里齐奥·利奥领导,他表示乐观地认为立法法令最早将于明年,即2024年获得批准。
在罗马举行的新闻发布会上,利奥被问及博彩运营商与地方政府之间的“复杂安排”。 他回答说,将通过国家-地区机构Conferenza Unificata进行会谈,旨在协调全国范围内的最低距离和营业时间的博彩规则。尽管在线游戏有所增长,但零售业将继续发挥核心作用,这已被疫情后的业务表现所证明。
根据贝恩公司发布的一份题为“意大利游戏市场:坚实的基础和引人注目的价值创造机会”的报告,该市场仍有增长空间,这与在线渠道的发展有关,但零售业将继续发挥核心作用。这家咨询公司指出,该市场的渗透率仅为30%,而成熟市场(如英国和北欧国家)的渗透率为70-80%。
意大利博彩业的地平线上出现了进一步的变革,Lottomatica SPA本周向米兰泛欧交易所提交了其上市计划。 启动7亿欧元的簿记建档,以实现超过27亿欧元的IPO估值。
为了准备其IPO,Lottomatica将其Better、Intralot和GoldBet的陆基博彩机构整合在其旗舰品牌下,该品牌占据了33%的零售市场份额,与SNAI(Playtech)、Sisal(Flutter Entertainment)和EuroBet(Entain Plc)竞争。